Rob Schmitz, tuan rumah:
Tidak pernah dalam sejarah Amerika begitu mudah untuk bertaruh secara legal, dari kasino hingga poker online dan taruhan olahraga. Semua itu dimungkinkan oleh lotere negara. Scratch and Win adalah podcast GBH News baru tentang bagaimana sekelompok birokrat negara bagian Massachusetts berangkat untuk mengalahkan massa di permainannya sendiri dan akhirnya menciptakan obsesi $ 100 miliar. Tuan rumah Ian Coss bergabung dengan saya sekarang untuk membicarakannya. Hai, Ian.
Ian Coss, Byline: Senang berada di sini.
Schmitz: Jadi pertunjukan dibuka dengan Anda mengunjungi toko serba ada di dekat Boston tempat Anda tinggal dan berbicara dengan pemain lotere.
(Soundbite of Archived NPR Broadcast)
Coss: Jadi apa yang kamu mainkan sekarang?
Orang tak dikenal: Saya bermain $ 50 setiap hari.
Coss: Apakah Anda sudah menang?
Orang tak dikenal: Belum. Sejauh ini, saya hanya menghabiskan 300 dolar untuk ember. Tidak ada apa -apa.
COSS: Apa yang dimainkan pria ini adalah tiket awal $ 50 yang baru. Dia menunjuk ke nomor seri di sudut kanan atas untuk menunjukkan bahwa dia melacak. Ini adalah tiket nomor tujuh untuk hari ini.
Orang tak dikenal: Ini nomor tujuh.
Coss: Enam lainnya sudah ada di ember sampah, enam tiket $ 50.
Oh, wow.
Orang tak dikenal: pergi sampai saya bangkrut.
Coss: Jadi mengapa Anda terus bermain?
Orang tak dikenal: Saya bermimpi untuk mendapatkan yang besar sehingga saya bisa pensiun. Saya berusia 75 tahun.
Coss: Ya.
Orang tak dikenal: Saya tidak punya uang di masa pensiun. Terlambat untuk berhenti sekarang karena saya sudah menghabiskan begitu banyak uang – jadi mungkin yang ini tetapi akhirnya bangkrut dan bangkrut.
Coss: Pria ini senang berbicara dengan uang. Beberapa kali, dia membuka dompetnya dan menunjukkan kepada saya berapa banyak yang tersisa, berapa banyak yang dia habiskan. Tapi dia tidak ingin banyak bicara tentang dirinya sendiri, termasuk namanya. Saya tahu bahwa dia tinggal di dekatnya dan bahwa dia bekerja sebagai mekanik, yang cocok dengan celana kerja biru gelap dan kaos hitam. Dia datang ke sini saat istirahat makan siang, bagian dari rutinitas hariannya.
Ya.
Orang tak dikenal: Kemarin, saya memiliki 1.500. Menghitung itu. Hanya sekitar 900 yang tersisa, 600 sudah keluar. Jika istri mengetahuinya …
Coss: Dia menatapku dan menggambar tangan di tenggorokannya.
Kamu sudah mati?
Orang tak dikenal: selesai.
SCHMITZ: Wow, 75 tahun, tidak ada uang dalam masa pensiun, dan upaya terakhir untuk mengandalkan lotere – itu cukup mencolok. Anda tahu, Ian, bagaimana Anda berakhir di toko serba ada yang berbicara dengan pemain lotere seperti pria ini?
Coss: Jadi ini dimulai untuk saya ketika saya menemukan angka penjualan ini untuk lotere negara. Jadi setiap negara bagian yang menjalankan lotre, yang sebagian besar dari mereka, Anda tahu, melaporkan data tentang pendapatan. Dan saya menemukan statistik ini, dan mereka – ada sesuatu yang sangat mencolok tentang mereka, yaitu Massachusetts, tempat saya tinggal, adalah semacam keadaan outlier. Di sebagian besar negara bagian, Anda tahu, orang dewasa yang mungkin rata -rata menghabiskan beberapa ratus dolar per tahun untuk tiket lotere. Di Massachusetts, jika Anda rata -rata keluar semua penjualan atas populasi orang dewasa, lebih dari $ 1.000 per orang dewasa.
Schmitz: Wow.
Coss: Dan angka itu – maksud saya, satu hal, rasanya tinggi …
Schmitz: Benar.
Coss: … terutama ketika Anda faktor di sana mungkin ada beberapa nol, banyak nol, rata -rata ke dalam angka itu. Dan itu juga terasa aneh. Seperti, mengapa Massachusetts dari semua tempat? Dan hal semacam itu membuat saya memulai pertanyaan ini, bagaimana lotere negara dimulai, dan bagaimana hal -hal ini beroperasi?
SCHMITZ: Oke, jadi mari kita gali ini sedikit lagi. Ceritakan sedikit lebih banyak tentang sejarah lotere Massachusetts. Bagaimana ini dimulai? Dan bagaimana ini menjadi sangat sukses dan menjual begitu banyak tiket?
Coss: Tentu. Jadi Massachusetts adalah salah satu generasi pertama negara lotere, bersama dengan New Jersey, New York, New Hampshire. Dan jika Anda perhatikan, semua negara bagian yang saya laf berada di Timur Laut.
Schmitz: Benar.
Coss: Di situlah fenomena lotere dimulai. Ini dimulai dalam hal -hal semacam ini, Anda tahu, deindustrialisasi, sangat Katolik, sebenarnya, negara bagian, di mana ada kebutuhan akan sumber pendapatan baru. Dan ada juga populasi yang, Anda tahu, relatif toleran terhadap perjudian. Jadi Anda mendapatkan lotere Massachusetts.
Ini dimulai pada tahun 1973, dan tidak terlalu sukses keluar dari gerbang. Mereka melakukan – Anda tahu, pada saat itu, Anda tahu, permainan yang paling umum pada dasarnya adalah gambar mingguan. Dan penjualan – Anda tahu, ada sedikit kegembiraan saat dimulai, tetapi cukup cepat, penjualan menjadi datar. Dan lotre mulai mencari cara untuk berinovasi.
Dan salah satu inovasi besar pertama yang dibuat oleh negara bagian, dan benar -benar apa yang menetapkan nada untuk semua yang mengikuti, adalah bahwa Massachusetts menjadi negara bagian pertama yang mencoba tiket instan, apa yang biasanya kita sebut tiket awal, kan? Dan di situlah nasib lotere benar -benar mulai berubah. Dan tiket awal menjadi, pada akhirnya, permainan paling sukses dan penting untuk pada dasarnya semua lotere negara.
Schmitz: Sekarang, Anda kembali dan melihat sejarah lotre. Kami hanya berbicara sedikit tentang hal itu untuk lotere negara bagian Massachusetts, tetapi massa juga – juga terlibat dalam bisnis ini. Bisakah Anda berbicara sedikit tentang itu?
Coss: Ya. Jadi selain mengumpulkan uang bagi negara, alasan utama lainnya – dan ini benar -benar penting secara politis dalam membuat lotere ini dibuat – adalah membuat massa keluar dari bisnis. Jadi jika kita kembali ke tahun 1960 -an, 70 -an, ketika lotere dimulai, tidak seperti tidak ada lotere. Hanya ada lotere yang dijalankan oleh Mafia. Jadi, Anda memiliki apa yang disebut Game Numbers, yang sangat populer, terutama di kota -kota Pantai Utara dan Timur – New York, Detroit, Philadelphia, Baltimore, Boston – dan ini adalah bisnis besar yang besar bagi massa.
Jadi negara – Anda tahu, dalam banyak hal, ini sangat mirip dengan kebijakan narkoba nanti, di mana, Anda tahu, permintaannya kuat. Sepertinya kita tidak bisa menghilangkan ini sepenuhnya dari bisnis. Mungkin kita harus hanya melegalkannya dan membawanya ke rumah, dan hei, kita bisa menghasilkan uang darinya saat kita melakukannya.
SCHMITZ: (Tawa) Mengapa kita tidak menghasilkan uang itu? Jadi di …
Coss: Ya.
SCHMITZ: … satu poin, Anda mewawancarai seorang mantan mafia terkenal bernama Kevin Weeks tentang lotere negara bagian, dan ia mengatakannya dengan sederhana.
(Soundbite of Archived NPR Broadcast)
Kevin Weeks: Ini cerita lama yang sama. Anda tahu, pemerintah melihat uang untuk dihasilkan. Mereka terlibat di dalamnya. Anda tahu, kami hanya akan membuat orang lain gulung tikar. Itulah yang mereka lakukan. Mereka adalah geng terbesar di negara ini.
Schmitz: Geng terbesar di negara ini – Anda tahu, jadi, Anda tahu, apakah itu sebabnya negara bagian masuk ke bisnis perjudian? Itu baru saja turun ke berapa banyak uang yang bisa mereka hasilkan?
Coss: Saya pikir, Anda tahu, ketika Anda melihat politik di seluruh negara bagian lotere awal, ya, kekuatan pendorong utama adalah pendapatan. Tampaknya jelas bagi saya bahwa hal -hal tentang mengeluarkan gerombolan itu adalah bisnis yang sangat penting secara retoris, tetapi sebenarnya faktor penggerak adalah pendapatan. Ini adalah waktu di mana, Anda tahu, negara bagian benar -benar menyakiti uang, dan pada saat yang sama, ada banyak perlawanan untuk meningkatkan pajak. Tahun 70 -an – dan ini mungkin bahkan lebih benar memasuki tahun 80 -an dan 90 -an – tidak ada yang ingin menaikkan pajak. Faktanya, negara bagian pertama yang membuat lotre adalah New Hampshire, yang terkenal dengan pajak, bukan? Ada…
Schmitz: Benar.
Coss: … tidak ada pajak penghasilan di New Hampshire. Maka lotre itu dipandang sebagai alternatif, cara lain untuk mengumpulkan uang yang lebih populer pada saat itu.
Schmitz: Jadi Ian, Anda tahu, bagaimana semua ini terhubung dengan jenis perjudian yang kami lihat hari ini – Anda tahu, kasino, poker online? Saya merasa ketika saya menonton sepak bola, misalnya, saya – setiap iklan lainnya adalah iklan taruhan olahraga. Maksud saya…
Coss: Ya.
SCHMITZ: … pada dasarnya ada sesuatu yang terjadi pada saat ini.
Coss: Ya, itu – cara saya melihatnya, lotere benar -benar melakukan semacam pekerjaan budaya yang lambat untuk menormalkan perjudian dan membuat segala yang kita lihat hari ini menjadi mungkin. Saya pikir mudah untuk melupakan bahwa jika Anda kembali ke tahun 1960, tidak ada kasino di luar negara bagian Nevada. Tidak ada kasino di Atlantic City, bukan? Tidak ada lotere negara bagian, dan tentu saja, tidak ada taruhan olahraga hukum yang meluas. Jadi kita telah melihat, dalam rentang beberapa generasi, hanya transformasi radikal dalam cara negara kita berjudi.
Dan jika Anda berpikir tentang lotere dan kekuatan mengambil benda ini yang telah menjadi wakil – bukan? – Itu benar -benar ada dalam bayang -bayang dan margin masyarakat dan meletakkan cap negara di atasnya – kan? – Menempatkannya di toko serba ada, meletakkannya di televisi – itu melakukan begitu banyak hal – untuk membawa judi di tempat terbuka dan juga untuk membangkitkan selera negara. Anda tahu, begitu mereka menyadari bahwa ada ini – pendapatan judi dimungkinkan, maka sangat logis bagi negara bagian untuk kemudian mulai melihat kasino dan kemudian mulai melihat taruhan olahraga, dan sungguh, semua yang telah kita lihat sejak mengalir dari logika yang sama.
Schmitz: Ian Coss adalah pembawa acara GBH News Podcast Scratch and Win yang baru. Anda dapat menemukannya di mana pun Anda mendapatkan podcast. Terima kasih, Ian.
Coss: Terima kasih. Transkrip yang disediakan oleh NPR, Hak Cipta NPR.
