China Arms sendiri untuk lebih banyak pertempuran kontrol ekspor

Buka kunci pencernaan editor secara gratis

Roula Khalaf, editor FT, memilih cerita favoritnya di buletin mingguan ini.

Keberhasilan China dalam menggeram rantai pasokan global dengan membendung aliran tanah jarang telah menumpuk tekanan pada Washington dan membuat kekuatan Beijing yang jelas untuk mempersenjatai kontrol ekspor pada berbagai barang kritis, analis, dan pengusaha yang lebih luas.

China mendominasi rantai pasokan untuk mineral utama dan kementerian perdagangannya mulai membutuhkan lisensi untuk ekspor tanah jarang dan magnet terkait pada awal April. Proses persetujuan yang lambat telah mengguncang rantai pasokan global dan memberikan pengaruh Beijing atas AS setelah tarif “Hari Pembebasan” Donald Trump.

Sekarang ada harapan lebih banyak lisensi akan dikeluarkan setelah Trump dan Presiden China Xi Jinping berbicara pada hari Kamis, membuka jalan bagi putaran pembicaraan perdagangan baru di London pada hari Senin. Pada hari Sabtu Beijing mengisyaratkan proses persetujuan yang lebih cepat untuk beberapa perusahaan Eropa.

Namun, penyebaran Kontrol Ekspor XI baru-baru ini telah menggeser keseimbangan kekuasaan dalam pembicaraan perdagangan AS-China kembali ke Beijing, kata para ahli.

Andrew GilholmKepala Analisis Tiongkok di Risiko Kontrol Konsultasi, mengatakan kontrol ekspor telah membantu administrasi XI mendorong kembali tidak hanya AS, tetapi negara ketiga di bawah tekanan dari Washington untuk mengambil garis yang lebih sulit di Cina.

“Kebenaran sederhananya adalah kita tidak memiliki banyak preseden untuk ini. Kontrol ekspor adalah alat impian untuk Beijing; mereka dapat mengubah, mengencangkan, melonggarkan, membuatnya berlaku untuk semua negara atau ke satu negara,” kata Gilholm.

Kementerian Luar Negeri China pada hari Sabtu mengkonfirmasi Wakil Premier Dia Lifeng akan melakukan perjalanan ke Inggris untuk pembicaraan minggu ini. Trump telah mengirim Sekretaris Keuangan Taruhan ScottSekretaris Perdagangan Howard Lutnick dan perwakilan perdagangan AS Jamieson Greer Untuk putaran pertama negosiasi sejak gencatan senjata 90 hari dipukul pada 12 Mei.

Bahaya bagi AS dan UE-keduanya terkunci dalam perang dagang dengan Cina-adalah bahwa pengaruh yang ditemukan Beijing dengan kontrol ekspor tanah jarang juga dapat direplikasi di area lain dari rantai pasokan berteknologi tinggi, kata para analis.

Jika Beijing ingin menanggapi eskalasi di masa depan, seperti pengetatan kontrol chip lebih lanjut oleh AS, itu dapat membatasi aliran bahan seperti titanium, magnesium, dan tanah jarang yang ringan yang sejauh ini dikecualikan dari sistem lisensi baru, menurut analisis dari trivium, konsultasi Beijing,

China juga mendominasi produksi magnet baru yang sangat kuat, transistor yang lebih kuat, baterai yang lebih padat dan lebih murah dan chip dan perangkat lunak baru, Arthur Croser mengatakan dalam catatan kepada klien. Dia juga mengutip “ekosistem yang tangguh dari industri yang tumpang tindih” di seluruh kendaraan listrik dan otonom, drone, robot, sensor, smartphone, “dan semikonduktor, baterai dan AI yang menyalakannya”.

“Keseimbangan leverage bergeser dengan cepat dalam mendukung China, sebuah fakta bahwa tim Trump baru saja mulai mengenali,” tambahnya.

Menurut survei Flash oleh Kamar Dagang Amerika di Cina, kelompok lobi, pada akhir Mei lebih dari tiga perempat perusahaan yang terkena dampak kontrol bumi langka hanya memiliki tiga bulan persediaan, menyoroti seberapa dekat banyak pabrik yang ditutup.

Kamar Eropa mengatakan dalam beberapa hari terakhir telah terjadi peningkatan jumlah persetujuan ekspor, yang dianggap paling mendesak, “untuk menghindari krisis besar”. Tetapi perusahaan blok sedang berjuang dengan proses lisensi, baik dalam hal penundaan maupun kurangnya transparansi.

Tidak jelas apakah Beijing bermaksud menargetkan Eropa tetapi begitu kekurangannya menjadi jelas, itu bisa saja membersihkan simpanan, kata seorang pebisnis.

Persetujuan yang lambat dari lisensi ekspor telah menyebabkan serangkaian negosiasi bilateral yang mendesak di Beijing, memberikan leverage yang lebih besar pada China pada bidang pertengkaran lainnya. Selama beberapa minggu terakhir bumi jarang telah diangkat langsung di Beijing oleh Korea Selatan, Jepang dan beberapa negara anggota UE, menurut orang yang akrab dengan masalah ini.

Pendekatan China “murni transaksional”, kata seorang diplomat barat yang akrab dengan negosiasi, menambahkan: “Mereka ingin membagi dan menaklukkan”.

Beijing berpendapat penggunaan kontrol ekspor sejalan dengan praktik internasional untuk produk yang dapat digunakan dalam aplikasi militer dan sipil. AS juga telah memberlakukan pembatasan penjualan semikonduktor dan peralatan pembuatan chip ke Cina, trotoar yang ditujukan untuk memperlambat kenaikan teknologi negara.

Kementerian Perdagangan tidak segera menanggapi pertanyaan pada hari Sabtu.

Ancaman terputus dari tanah jarang buatan Cina dan magnet memperkuat tekad untuk mengurangi ketergantungan pada rantai pasokan industri Tiongkok.

Ilaria Mazzoccoseorang ahli kebijakan industri dengan Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah lembaga think-tank Washington, mengharapkan pemerintah juga mulai membangun stok sumber daya yang lebih besar untuk menahan guncangan seperti itu dan untuk lebih banyak dana tersedia untuk mengembangkan alternatif.

Tom Nunlist, associate director yang berbasis di Shanghai di Trivium, mengatakan kontrol ekspor saat ini telah terbukti “sangat efektif” dan bisa bertahan lama, mengingat negara-negara tidak bisa begitu saja “membuka tambang dan mengatur operasi penyempurnaan dalam semalam”.

“China perlu pertama kali mencari tahu bagaimana cara lebih tepat menggunakan daya tembak yang sudah dimilikinya.”